中共郑州市第一中学委员会文件

中共郑州市第一中学委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动

实  施  方  案

按照《中共郑州市教育局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（郑教党〔2014〕29号）的有关要求，为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，结合我校实际，现就郑州一中深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下方案。

一、目标要求

坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”基本要求，以“一学三促四抓”为抓手（即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定和省市若干具体规定为切入点，以党员领导干部为重点，以加强师德师风和教育行风建设为载体，以师生群众满意为根本标准，切实加强教育系统党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，下大力气解决师生群众反映强烈的突出问题，力求教育系统党员领导干部党性意识、责任担当意识、艰苦奋斗意识、服务师生服务群众意识进一步增强，全力提升郑州一中在全国的教育影响。

二、参加范围

郑州市第一中学全体共产党员都要参加教育实践活动。重点对象为党员干部；重点领域是与师生群众切身利益密切相关的重点岗位（招生、入学、职称评定、入编、转学、财务等）。欢迎非中共党员管理干部参加活动，注意听取他们的意见和建议。

三、工作重点

（一）狠抓师德师风建设，提升党员干部教师思想修养。

    通过学习，要求郑州一中党员干部务必戒除重布置轻落实、深入群众不够、遇到问题绕着走、责任担当意识不够、好面子重级别等不良风气。

     通过学习，提升广大党员干部教师的敬业意识和奉献精神。明确要求党员干部教师规范教师执业行为，廉洁从教。不能以赢利为目的办班当家教；不能接受家长礼品；不能体罚和变相体罚学生。

    （二）深挖课程改革，提升学校内涵发展。

课程改革，是解决学生学什么、怎样学的问题。只有解决了学生学什么、怎样学的问题，学生的创新性思维品质才能形成。郑州一中实施主体课堂工程，革新传统教育积弊，探寻课程改革出路。

（三）聚焦师生热点问题，提升服务群众水平。

在郑州市优质资源倍增工程中，郑州一中拉大了学校框架，托管了一些学校，招收了一批教师。学校将借龙湖校区、港区校区的开办，为多年在郑州一中工作而又没有编制的老师解除后顾之忧，并依此为抓手，增强党员的服务意识，提升服务师生群众的水平。

    郑州一中在校学生差别较大，有分配生、择校生、特长生、藏生。他们的学业水平参差不齐，但又各有特色。在培养方面注意分层次教学，做到有教无类，服务好每一位学生。

    （四）依托“1+3”议事规则，搭建民主治校平台。

    郑州一中提出了“一制三权”的管理思想（即校长负责制下的行政团队的管理权、教学团队的议事权、学生团队的自主权），建立了校务委员会，制定了“1+3”议事规则，将努力开创民主治校、教师治校、学术治校的崭新风气。

四、方法步骤

按照市教育局党委统一安排，郑州一中教育实践活动自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。活动正式启动前，各处室要先行一步学习中央和省委、市委及教育局精神，认真调查研究，制定切实可行的实施方案。整个活动坚持正面教育为主，领导班子先于中层部门，中层部门先于基层支部，不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开。坚持问题导向，边学边查，边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着重抓好以下3个环节的工作：

（一）学习教育、听取意见

重点内容：重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取基层干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下4项任务：

1.抓好学习教育

围绕切实解决好全体党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、教育发展五个问题，树起红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示和行业标准“七面镜子”，使广大党员志有标准、学有榜样、戒有警示。

（1）抓好领导小组理论学习、党支部专题学习。运用中心组学习会专题学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、网上知识问答、应知应会知识测试、实地参观等形式，重点开展七项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的十八大、十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定专题学习，郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。

时间安排在3月至9月，责任单位为各处室。

（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，按照不图形式、不走过场的要求，制定内容具体、所要解决问题明确、针对性强的个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。

时间安排在3月，责任单位为各支部。

（3）举办专题报告会。邀请专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导，切实提高广大党员干部的政治理论水平。

时间安排在3月至4月，责任单位为教务处。

（4）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，通过学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、胡佩兰等先进模范人物事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，帮助党员干部尤其是党员领导干部从思想上解决“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”问题。

时间安排在3月至4月，责任单位为各支部。

（5）举行焦裕禄精神集中学习活动。以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部做到“六问六带头”，即问自己是否具有焦裕禄那样的公仆情怀、实干作风、进取精神、科学态度、节俭意识、廉洁风范，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。

时间安排在3月至4月，责任单位为各处室。

（6）开展典型示范和警示教育。在郑州一中校园网上开辟教育实践活动专栏，大力宣传正面典型；发挥好我校各类先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人。

时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办公室。

2.开展调查研究

领导班子成员按照网格化管理要求，重点围绕作风方面存在的突出问题开展调研，做到“三到三问清”，即到最困难的地方去、到师生群众意见多的地方去、到工作推不开的地方去，问清师生群众最困难的是什么、问清师生群众最不满意的是什么、问清师生群众最希望解决的问题是什么。领导班子成员要做到“走进、亲近、聆听”，查找问题。调研结束后，领导班子和主要领导要分别形成专题调研报告，经校督导组审定后报局活动办。

时间安排在3月至9月，责任单位为各处室、校活动办。

3.征求意见建议

利用校园网、官方微博、校信通、电子邮箱、谈话等方式，拓宽民意诉求表达渠道，广泛征求意见。特别要听取一线教师、学生及学生家长对学校的意见，并对征求到的意见建议进行归纳整理。学校采取切实有效措施抓好整改落实，并及时向群众反馈。

时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办。

4.搞好群众评价  

围绕学校党员干部的作风现状，组织一线教师、学生及家长对学校进行群众评价，评价结果形成群众评价报告，报送局督导组和局活动办。

时间安排在3月至4月，责任单位校党委。

（二）查摆问题、开展批评

该环节的重点是：坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题和学校发展中存在的问题，开展批评和自我批评，组织群众评议。

具体抓好以下5项任务：

1.找准突出问题

围绕为民务实清廉要求，注重从关系师生群众切身利益的突出问题、制约教育改革发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的共性问题和个性特征。要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

时间安排在3月至5月，责任单位为各处室。

2.召开高质量的领导班子专题民主生活会

（1）对开好专题民主生活会进行部署。校活动办对开好民主生活会作出专门部署，对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。

时间安排在4月至5月，责任单位为校活动办。

（2）充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取群众意见。

时间安排在4月至5月，责任单位为校活动办。

（3）深入开展谈心交心活动。校党委主要负责同志要与中层干部成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。

时间安排在4月至5月，责任单位为校活动办。

（4）撰写对照检查材料。每个领导要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料报送校活动办审定。

时间安排在5月至6月，责任单位为校活动办。

（5）组织召开专题民主生活会。各党支部召开专题民主生活会。主动接受一线党员和师生群众的约谈。通过同志式的善意提醒，推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。会上，严肃认真开展批评和自我批评。做到“三讲三不讲”：讲原则不讲面子，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正动真碰硬、思想交锋、真诚交心。会后，民主生活会召开情况要向全体党员干部进行通报。

时间安排在5月至6月，责任单位为校活动办。

3.开展群众评议

组织一线党员和师生群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，经局督导组审定后报送局活动办，评议结果在一定范围内公开。

时间安排在5月至6月，责任单位为校活动办。

5.督导组督查指导

校督导组要全程参与学校的专题民主生活会。会前，督导组向党支部主要负责同志通报掌握的情况和存在的突出问题；会上，督促领导班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评。会后，指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。

时间安排在3月至6月，责任单位为校活动办。

（三）整改落实、建章立制

重点内容：重点是制定和落实整改措施；集中治理“四风”突出问题；加强“双基”建设；深化规范提升“坚持依靠群众推动工作落实”长效机制。

具体抓好以下7项任务：

1.抓好整改落实

领导班子要紧扣自身查摆出的问题、上级指出的问题、师生群众反映的问题及媒体曝光的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的任务书、路线图、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改过程中要向师生群众作出承诺，及时公布整改情况，主动接受师生群众评判和监督。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的整改事项，要落实责任，进一步整改，直到群众满意为止。

时间安排在6月至7月，责任单位为校活动办。

2.开展“四风”问题专项整治

围绕整治形式主义，对各类会议、评比表彰进行认真清理，集中治理文山会海问题；围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治不作为、乱作为，脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害师生群众利益的问题；围绕整治享乐主义，进一步规范和落实有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定；围绕整治奢靡之风，严格规范“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游；不得安排财政性资金制发各类图册、刊物、宣传片和纪念品。

时间安排在3月至9月，责任单位为办公室、总务处等。

3.强化正风肃纪

围绕解决“四风”问题，加强明察暗访，对软、懒、散的单位领导班子进行整顿；对师生群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部，要进行组织调整；对顶风违纪、严重侵害群众利益的负面典型和重大违纪违法问题，加大查处曝光力度。对长期不起作用的党员进行批评教育；对不合格或起负作用的党员要严肃党纪，给予组织处理。

时间安排在3月至9月，责任单位为校党委、办公室等。

4.加强“双基”建设

（1）加强干部联系基层。进一步深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，完善网格化工作体系。

时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办。

（2）加强基层基础工作。鼓励支持基层党组织大胆创新，以党组织工作创新带动教育管理创新，以方式方法创新推动联系和服务师生群众工作创新。

时间安排在3月至9月，责任单位为校党委、校活动办。

5.建立长效机制

要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应教育新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；注重总结活动中的经验做法，将一些好的经验上升为制度规范，长期抓下去；推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办等。

6.开展群众评判

围绕本环节组织一线党员和师生群众代表开展一次群众评判，形成群众评判报告，经局督导组审定后报送局活动办，评判结果在一定范围内公开。

时间安排在7月至8月，责任单位为校活动办。

7.搞好活动总结

教育实践活动结束后，及时召开领导干部会议，对活动的成效和经验进行总结，向市教育局党委报送活动总结。

时间安排在9月，责任单位为校活动办。

五、组织领导

（一）强化组织保障

郑州一中成立党的群众路线教育实践活动领导小组，在局党委教育实践活动领导小组统一领导下，负责学校教育实践活动的组织领导。党组织主要负责人承担第一责任人的职责。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。

时间安排在3月，责任单位为校实践活动领导小组。

（二）抓好领导示范

通过调研、参加民主生活会、探索建立长效机制。

    时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办。

（三）坚持务实创新

认真落实上级教育实践活动领导小组的统一安排，把“规定动作”做到位，又要结合发展实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面力求创新，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”符合实际、具有特色。要把教育实践活动作为推进教育改革发展的重要机遇，与提升教育内涵结合起来，努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动教育发展、密切干群关系、惠及师生群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。

时间安排在3月至9月，责任单位为各处室。

（四）加强督促指导

组建教育实践活动督导组，全程督导各单位的教育实践活动。督导组要带头学习中央和省委、市委文件，吃透上级精神，全程参与督导单位领导班子的专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实；沉下去“面对面”开展工作，紧盯重点对象、紧盯薄弱环节，及时发现和解决问题。督导工作要做到“六不放过”，即思想认识不到位不放过、查摆问题不到位不放过、自我剖析不到位不放过、问题整改不到位不放过、建章立制不到位不放过、群众满意度不到位不放过。

时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办。

（五）注重宣传引导

在校园网上设立“党的群众路线教育实践活动”专栏。要充分利用校园网、校报、宣传栏、校信通、微博、电子屏等载体，大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效、先进人物和典型事迹等；建立新闻信息通畅渠道，及时总结好的作法和实践，为教育实践活动营造良好氛围。

时间安排在3月至9月，责任单位为校活动办。

各支部、各处室要根据本方案认真组织实施。教育实践活动的有关情况要及时向校活动办报送。

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  郑州市第一中学办公室               2014年3月17日印发